2,1, Perehdy pelastuslakiin, Opetushallituksen materiaaliin ja
(harjoittelu)oppilaitoksesi pelastussuunnitelmaan. Kiteytä oman toimintasi
kannalta keskeiset, opiskelijoita ja muuta toimintaa koskevat lait ja
toimintaohjeet.
Vaikka liikealan opintoihin ei liity samanlaisia
huomioitavia turvallisuustekijöitä, kuin joillakin muilla aloilla, on myös
liikealan opiskelijoiden syytä olla perillä yleisistä velvollisuuksista, jotka
on lakiinkin kirjattu. Turvallisuusasioista ei ole liikealan perustutkinnossa
erillistä tutkinnon osaa, vaan nämä asiat integroituvat tutkinnon osiin.
Pelastuslakiin kirjatut yleiset velvollisuudet, kuten tulipalojen
ja onnettomuuksien ennaltaehkäisy, varautuminen, seurauksien rajoittaminen. pelastustoimiin
ja väestönsuojeluun osallistuminen, yhteistoiminta viranomaisten kanssa, yleinen
toimintavelvollisuus, huolellisuusvelvollisuus ja ilmoitusvelvollisuus olisi
jokaisen tarpeellista tietää. Tutkinnon osien osaamistavoitteissa ei tällaista
pelastuslain piiriin kuuluvaa osaamista mainita. Toivoisin kuitenkin voivani
välittää tällaisen tiedon, sillä mikäli opiskelijat tulevat sijoittumaan
minkään verran vastuullisiin tehtäviin, he tulevat tekemisiin näiden asioiden
kanssa. Yleisessä turvallisuudessakin on tosin syytä tarpeeksi.
Jo opiskeluaikana ja mahdollisesti työssäoppimisen osana
liiketalouden opiskelija tulee tekemisiin pelastusasioiden kanssa ainakin
yleisötapahtuman järjestämisen yhteydessä. Yleisötapahtumaan on tehtävä
pelastussuunnitelma, ja osattava jo suunnitteluvaiheessa torjua kaikki
kuviteltavissa olevat riskit. Asiakastilaisuuksien järjestäminen, jossa nämä
asiat on hallittava, tulee luultavasti aika monen opiskelijan tehtäväksi
jossain vaiheessa uraa.
Myös toimistotöihin sijoittuva opiskelija voi saada
vastuulleen turvallisuusasioita. On hyvin mahdollista, että toimistotyöntekijä
laitetaan vastaamaan toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan
puolesta lakisääteisistä tilojen merkitsemisistä ja dokumenteista, ehkä jopa
pelastussuunnitelman tekemisestä.
Pelastussuunnitelma
Oppilaitoksen
pelastussuunnitelman käsittely opiskelijoiden kanssa tukisi tehdä opintojen
alussa. Käsittääkseni siitä, että tämä tulee tehtyä, huolehditaan usein
oppilaitoksen puolesta, samoin kuin yhteisistä harjoituksistakin. Liikealan
opiskelijoiden oppimisympäristössä ei ole normaalioloissa merkittäviä riskejä,
mutta oppilaitoksen pelastussuunnitelma kattaa luonnollisesti kaikki
mahdolliset vaarat, riskit sekä oppilaitoksen tilat.
On varsin mahdollista sekin, että opiskelija joutuu
tulevassa työssään tekemään pelastussuunnitelman organisaatioonsa. Yleensä sen
tekee esimies. Kauppaketjuissa se mahdollisesti tehdään ylemmällä tasolla,
mutta lähiesimiesten tehtäviin kuuluu tuoda se käytäntöön. Myös henkilöstön
jäsenten tulee myötävaikuttaa turvallisuuteen edellisessä kappaleessa kuvatulla
tavalla. Pelastussuunnittelu koskee myös liiketalouden opiskelijoita
työelämässä. Esimerkiksi jokaisessa kaupassa on pelastussuunnitelma.
Oulun seudun ammattiopiston yksiköiden pelastussuunnitelmat
ovat osa Oulun seudun koulutuskuntayhtyhmän turvallisuustyön ohjeita.
Pelastussuunnitelmat eivät ole saatavissa verkosta. Niinpä käytän esimerkkinä
Jämsän
ammattiopiston pelastussuunnitelmaa.
Keskeisiä asioita, jotka löytyvät heti alusta ovat
vastuuhenkilöt sekä ohjeet avun hälyttämiseen. Sisältö on mahdollisesti
todennäköisyysjärjestyksessä: toiminta sairaskohtauksen sattuessa ja tulipalo.
Hyvin viisaasti, ellei lakisääteisesti, pelastussuunnitelmassa on ohje liikuntarajoitteisen
henkilön auttamiseen hätätilanteessa. Pommiuhka, yleinen vaaramerkki ja
toiminta sähkökatkon sattuessa ovat pelastussuunnitelman lopussa.
Nämä toimintaohjeet ovat sellaisia, jotka jokaisen
kansalaisen olisi syytä hallita muutenkin. On oikein hyvä, jos ne opintojen
osana saadaan välitettyä opiskelijoille.
Lähteet:
Pelastussuunnitelma http://www.oph.fi/opetustoimen_turvallisuusopas/uhka_ja_vaaratilanteissa_toimiminen/pelastussuunnitelma
2.2. Työturvallisuuslaki
Perehdy työturvallisuuslakiin. Kirjaa
oman alasi opettamisen näkökulmasta keskeiset työturvallisuuteen liittyvät
seikat.
Opiskelijoille välitettävää tietoa ovat vuokratyötä koskevat
seikat. On hyvin todennäköistä, että moni liiketoiminnan opiskelija tulee
tekemään vuokratyötä. Esimerkiksi se, että vuoratyöntekijällä on oikeus saada
kunnon perehdytys, johon kuuluvat myös työpaikan olosuhteet ja työsuojelu, on
tärkeä tieto. Tuskin he sitä perehdytystä tulevat saamaan, eikä sitä ehkä
kannata vaatiakaan, mutta ymmärtävät ottaa asioista itse selvää, eivätkä pidä
itseään tyhmänä kun eivät tiedä kaikkea heti.
Se, että työturvallisuuslaki koskee myös koulutuksen osana
tehtävää työtä (työssäoppimista), sekä tutkinto-opiskelijoilla että
ammatillisessa aikuiskoulutuksessa, on taas asia, joka minun opettajana tulee
muistaa. On velvollisuuteni huolehtia, että toimeksiantajayrityksissä huolehditaan
työturvallisuuslain velvoitteista myös työssäoppijoiden kohdalla. Käytännössä
on tuskin mahdollista varmistua asiasta, joten oletan, että
toimeksiantajayrityksen vastuu on kirjattu oppilaitoksen ja yrityksen väliseen
sopimukseen.
Vaikka 10 § käsitelty työn vaarojen arviointi onkin
työssäoppimispaikan velvoitteita, on asiakaspalvelutyön yleisiä vaaroja syytä
käsitellä opetuksessa. Nämä käsitelläänkin aika perusteellisesti luvussa 5. Työergonomia
sekä asiakaspalvelutyöhön valitettavasti kuuluva väkivallan uhkan mahdollisuus sekä
yksintyöskentely ovat tällaisia työn vaaroja liiketoiminnan opiskelijoille. Myös
työntekijän yleiset velvollisuudet ovat tärkeitä asioita, kun ajatellaan
opiskelijoiden tulevaisuutta työelämässä, samoin kuin toimintaohjeet tilanteessa,
jos joutuu häirityksi.
Myös opettajalla on oikeus työturvallisuuteen. Käytännössä
opettaja itse on oman työympäristönsä havainnoija ja joutuu itse olemaan aloitteellinen,
jos työturvallisuudessa on puutteita. Opiskelijoiden häiriökäyttäytymistä
luultavasti esiintyy toistuvasti, mutta opettajan työssä sitä ei voi pitää
työturvallisuustekijänä, vaan opiskelija on opettajan ammattimaisen toiminnan
kohde. Jossain kulkee kuitenkin raja, ja jos opettajaa uhataan tai häiritään
vakavasti on opettajallakin oikeus tukeen. En ole tietoinen siitä, millaista
työnohjaustoimintaa OSAO:ssa järjestetään, mutta oman esimiehen tuen pitäisi
ainakin olla saatavilla. Tietenkin, uhkaus ja vakava häirintä ovat jo asioita
jolloin opiskelijan erottaminen koulusta voi olla seuraus, ja asia siirtyä jopa
poliisin käsittelyyn.
Esimiehen lisäksi opettajan tukena työturvallisuusasioissa on
työterveyshuolto. Oletan, että OSAO:n kokoisessa organisaatiossa yhteistyö
työterveyshuollon kanssa on toimivaa ja työpaikkaselvityksiä ym tehdään
suositusten mukaisesti.
Lähteet:
Työturvallisuuslaki
23.8.2002/738 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20020738
2.3 Laadittavat suunnitelmat
Suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi
väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä
Opetushallituksen ohjeistuksessa pidän keskeisenä sitä,
miltä opiskelijoita on määrä suojata. Väkivallalta, kiusaamiselta ja
häirinnältä suojaaminen tulee olla suunnitelmallista toimintaa, jota myös
valvotaan. Suunnitelma laaditaan opetussuunnitelman laatimisen yhteydessä.
Ohjeessa määrätään, että opiskelijoiden väliset sekä oppilaiden ja aikuisten
väliset vuorovaikutussuhteet pitää ottaa huomioon erikseen.
Sen lisäksi, että ohjeessa on määritelty nämä asiat, jotka
eivät ole hyväksyttäviä ja joihin pitää puuttua, siinä ohjeisestaan myös, että
oppilaitoksen suunnitelman tulee sisältää opettajalle ohjeet siitä, millaisin
keinoin ja miten opettajan tulee puuttua asiaan. Ohjeiden tulee kattaa asian
käsittely eri tasoilla, yhteistyö huoltajan kanssa, suunnitelman toteutumisen
seuranta ja tiedottaminen.
Opetusharjoittelupaikan (OSAO) ohjeistuksessa
suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta,
kiusaamiselta ja häirinnältä on osa Ohjauksen ja opiskelijahuollon suunnitelmaa. Siitä käy ilmi, että OSAO:lla väkivallalta,
kiusaamiselta ja häirinnältä suojaaminen on otettu huomioon muissa
opiskelijahuoltoon liittyvissä suunnitelmissa.
”
Oulun seudun ammattiopistolla on laadittu tasa-arvo ja
yhdenvertaisuussuunnitelma, ”Asiallinen kohtelu opiskeluyhteisössä”
-toimintamalli (luku 2.6.), Kiusaamistilanteiden ehkäisymalli (OSAO) ja
Opetussuunnitelman yhteinen osa, joissa kuvataan mm. mistä muodostuu
turvallinen opiskeluympäristö. Niissä on myös määritelty toimenpiteet
kiusaamisen, väkivallan ja häirinnän ehkäisemiseksi sekä niihin puuttumiseksi
ja asioiden käsittelystä oppilaitosyhteisö-, opiskelijaryhmä- ja yksilötasolla.
Kurinpitomenettelystä ja opiskelijan oikeuksista ja velvollisuuksista voit
lukea lisää Opetussuunnitelman yhteisestä osasta.”
Ko. asioiden lisäksi on
mainittu erikseen kriisitilanteet sekä yhteistyö huoltajien kanssa sekä
tiedottaminen.
Kriisisuunnitelma
Kriisisuunnitelma koskee toimintaa äkillisissä kriiseissä,
sekä uhka- ja vaaratilanteissa. Kriisisuunnitelman keskeiset periaatteet ja
tavoitteet määritellään osana opetussuunnitelmaa. Kriisisuunnitelmaan kuuluu
myös henkinen tuki ja jälkihoito. Kriisisuunnitelmaa ei tee mikään taho yksin,
vaan sen tulisi olla tulos yhteistyöstä oppilas- ja opiskelijahuollon,
pelastustoimen ja poliisin sekä kunnassa kriisitoiminnoista vastaavien kesken.
Koulutuksen järjestäjä määrää kuitenkin yhteistyön laajuudesta.
Kriisisuunnitelmassa tulee kuvata ja ohjeistaa varautumista,
eri tahojen välistä yhteistyötä, toimintaa sekä tiedottamista.
Kriisisuunnitelmaa on myös päivitettävä ja arvioitava säännöllisesti. Voisin
olettaa, että myös OSAO:ssa on kriisisuunnitelmaa päivitetty muutama vuosi
sitten tapahtuneen puukotuksen seurauksena, vaikka kyseessä olikin tapahtuma,
jota tuskin kukaan pystyy ennakoimaan. Varautuminen tällaisessa tilanteessa
koskee sitä, miten ja millaista toimintaa käynnistetään kun tapahtuma ilmenee.
OSAO:n kriisisuunnitelmaa ei löydy internetistä.
Kriisisuunnitelma mainitaan OSAO:n kestävän kehityksen toimenpieohjelmassa,
jossa kriisisuunnitelman viitataan kriisisuunnitelman sisältyvän OSEKK:in
turvallisuustyön ohjeisiin.
Opiskeluhuoltosuunnitelma
Opiskeluhuoltoa ohjaa Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki. Sen
keskeisiä ohjeita on se, miten opiskeluhuollon kokonaisuus tulee järjestää.
Opiskeluhuollon järjestelyt kirjataan oppilaitoksen opetussuunnitelmaan.
Opiskeluhuollon palveluita ovat psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä koulu- ja
opiskelijaterveyenhuollon palvelut.
Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti
ennaltaehkäisevänä ja yhteisöllisesti, mutta opiskelijalla on oikeus
tarvittaessa myös yksilökohtaiseen opiskelijahuoltoon, jolloin käytössä on myös
muita asiantuntijoita.
Opiskeluhuoltoa toteutetaan monialaisessa yhteistyössä
sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa sekä opiskelijoiden ja heidän
huoltajiensa kanssa. Tarvittaessa yhteistyötä laajennetaan tästäkin.
Opiskeluhuoltoa ohjaavat suunnitelmat on kirjattu kolmeen
eri tason suunnitelmaan paikallistasolla:
lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan, paikalliseen
opetussuunnitelmaan, sekä oppilaitoskohtaiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan.
Niinpä myös OSAO:n opiskeluhuoltoa koskevat suunnitelmat
löytyvät mainituista suunnitelmista.
OSAO:n
opetussuunnitelman yhteisessä osassa viitataan edellisessä kappaleessa
mainittuihin asioihin, ja lisäksi kirjoitetaan opiskeluhuollosta seuraavasti:
” Opiskeluhuolto on oppilaitoksen
kasvatus- ja opetustyötä tukevaa toimintaa ja sen tavoitteena on turvallisen ja
terveellisen oppimis- ja työympäristön luominen. Vastuu opetussuunnitelman
mukaisesta opiskeluhuollosta kuuluu ammattiopiston koko henkilöstölle.
Yksiköissä tehtävä opiskeluhuoltotyö tukee opiskelijoiden opintoja ja oppimista
sekä edistää koulutuksellisen tasa-arvon toteuttamista. Opiskeluhuolto on
ensisijaisesti opiskeluongelmia ennalta ehkäisevää työtä ja lisäksi se on
oppimisvaikeuksien ja muiden ongelmien varhaista tunnistamista ja niihin tuen
tarjoamista.”
Lisäksi kuvataan yksilökohtainen opiskelijahuolto. Sen
lisäksi vielä opiskeluhuollon tarkempi toteutus kuvataan OSAO:n Ohjauksen ja
opiskeluhuollon suunnitelmassa sekä yksikkökohtaisissa ohjauksen ja
opiskeluhuollon toimeenpanosuunnitelmissa.
OSAO:n
Ohjauksen ja opiskeluhuollon suunnitelmassa on 27 sivua
yksityiskohtaisempaa ohjeistusta koskien yhteisöllistä ja yksilöllistä
opiskeluhuoltoa. OSAO:n opetussuunnitelman yhteisessä osassa käsiteltyjen
rakenteellisten järjestelyjen ja opiskelijahuollon kehyksen lisäksi siinä
käsitellään muun muassa päihdetyötä ja esteetöntä oppimisympäristöä. Myös
yhteistyö ei ammatillisten tutkintojen osien välillä on ohjeistettu täällä.
Ohjauksen ja opiskeluhuollon suunnitelman mukaan
yksikkökohtaiset toimeenpanosuunnitelmat ovat saatavissa OSAO:n Intranetissä.
Näin ollen minulla ei ole vielä niihin pääsyä. Yksikkökohtaisessa
toimeenpanosuunnitelmassa ovat kirjattuna yksikkökohtaiset palvelut, periaatteet
ja yksikön sisäinen työnjako.
Huomioitava seikka mielestäni on, että oppilaitoksen ja
opiskeluhuollon henkilökunnalla on velvollisuus ohjata opiskelijaa hakemaan
tarvitsemiaan opiskeluhuollon etuuksia ja palveluja. Näin ollen opettajakaan ei
voi olla puuttumatta havaitsemaansa opiskeluhuollon tarpeeseen.
2.4. Turvallisuuskansio
OSEKK:n turvallisuusohjeet eivät ole julkisesti saatavilla
verkosta, mutta oletan, että turvallisuuskansio sisältyy siihen.
Pelastussuunnitelma on osa turvallisuuskansiota. Turvallisuuskansiolle ei ole
lakisääteistä muotoa eikä sitä mainita myöskään Opetushallituksen Opetustoimen
turvallisuusoppaassa.
·
yhteystiedot ·
toimintaohjeet äkillisiä vaaratilanteita varten ·
riskikartoituksen tuloksena syntyvät asiakirjat ·
pelastussuunnitelma ·
poliisin laatima pelastussuunnitelmaa täydentävä ohje (ei julkinen) · suunnitelma
perehdyttämisestä sekä harjoitusten ja koulutustapahtumien järjestämisestä · viestintäsuunnitelma · oppilashuollon
suunnitelma ja sen sisältämä kriisisuunnitelma ·
koulun järjestyssäännöt ·
koulukiusaamisen ehkäisysuunnitelma ·
työsuojelun toimintaohjelma.
Mielestäni turvallisuuskansioon tuleekin koota
lakisääteisten ja suositeltavien osioiden lisäksi oppilaitoksen tilanteeseen
perustuvia osia, ja sitä tulee kehittää ja päivittää säännöllisesti. Vielä
joitakin vuosia sitten emme olisi osanneet kuvitellakaan, että oppilaitoksessa
tapahtuva joukkosurma olisi mahdollinen. Nyt täysin sivullisiin kohdistuneita
väkivallantekoja on Suomessakin tapahtunut jo useita.